+7 (391) 272-28-48

ПНООЛР: Проект нормативов образования отходов и лимитов на их размещение

Специалисты компании "СЭС" предлагают свои услуги по разработке Проекта Нормативов Образования Отходов и Лимитов на их Размещение (ПНООЛР): от первичного обследования до подготовки документов и получения необходимых разрешений в государственных органах. На всех этапах работы мы обязуемся оказывать полное профессиональное содействие Заказчику.

У вас есть вопросы? Позвоните нам по телефону: +7 (391) 285-85-27. Или напишите письмо: Этот адрес электронной почты защищён от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.

Что такое проект НООЛР (ПНООЛР)?

Проект Нормативов Образования Отходов и Лимитов на их Размещение – более известный под своей труднопроизносимой аббревиатурой ПНООЛР или сокращенными наименованиями: «проект образования отходов», «проект отходов», «проект лимитов отходов» – один из самых распространенных видов экологической документации, нормирующий деятельность предприятий в сфере обращения с отходами.

По существу, согласованный с госорганами ПНООЛР – это главный документ, обеспечивающий предприятию право осуществлять производственную (и иную) деятельность, в ходе которой образуются отходы.

Кому и зачем необходимо разрабатывать ПНООЛР?

Юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие деятельность, в результате которой образуются отходы, обязаны разрабатывать проект нормативов образования отходов (ПНООЛР). Данное требование установлено действующим природоохранным законодательством.

ПНООЛР разрабатывается с целью утверждения лимитов на размещение отходов и получения соответствующих разрешений в госорганах.

Основная задача ПНООЛР состоит в определении годовых нормативов образования отходов, их количественного и качественного состава, учета и размещения на территории.

Как понять относится ли это требование к вам? Или проще – необходим ли вам ПНООЛР?

В целом некоторое количество отходов образуется всегда, независимо от того, чем вы занимаетесь. Бытовые отходы, остатки сырья, материалов, разнообразный мусор, просроченная продукция - могут образовываться в процессе любой деятельности. Все отходы должны быть четко классифицированы по степени опасности, паспортизированы, их образование и размещение должно быть определенно соответствующими лимитами, что может быть реализовано только в рамках полноценной разработки ПНООЛР.

Впрочем, есть исключение: Если в производственной практике предприятий малого и среднего бизнеса отсутствуют технологические операции с опасными отходами, разрабатывать ПНООЛР не нужно! Достаточно сдавать ежегодную отчетность уведомительного порядка, с указанием количества образования бытовых и других видов отходов.

Статья 18. Нормирование в области обращения с отходами

3. Индивидуальные предприниматели и юридические лица, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы (за исключением субъектов малого и среднего предпринимательства), разрабатывают проекты нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Субъекты малого и среднего предпринимательства, в результате хозяйственной и иной деятельности которых образуются отходы, представляют в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти или органы исполнительной власти субъекта Российской Федерации в соответствии с их компетенцией отчетность об образовании, использовании, обезвреживании, о размещении отходов в уведомительном порядке. Федеральный закон N 89-ФЗ (ред. от 29.12.2014) "Об отходах производства и потребления"
Компания "СЭС" готова предложить свои услуги в подготовке отчетности об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов для малого и среднего бизнеса. 

Практическая польза от разработки проекта НООРЛ состоит в том, что Вы:

  • получаете в управлении Росприроднадзора лимиты на размещение отходов;
  • экономите денежные средства: качественно разработанный ПНООЛР позволяет предприятию значительно сократить размер ежегодных платежей (50-60%);
  • имеете документ, в котором четко определены: количество образуемых на предприятии отходов, места их временного хранения, мероприятия по обращению с отходами (сбор, транспортировка, обезвреживание, использование и размещение отходов), а также мероприятия по снижению негативного влияния на ОС. Все это позволит грамотно организовать внутренние процессы предприятия по линии обращения с отходами;
  • избавляетесь от административной ответственности за отсутствие ПНООЛР: в случае проверки контролирующими органами на вас может быть наложен штраф до 250 тыс. рублей, в худшем случае деятельность вашего предприятия может быть остановлена на срок до 90 дней.

Какие меры ответственности предусмотрены законом за отсутствие ПНООЛР?

Несоблюдение экологических и санитарно-эпидемиологических требований по обращению с отходами производства и потребления в соответствии со статьей 8.2 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа

  • на граждан в размере от 1 000 до 2 000 рублей;
  • на должностных лиц - от 10 000 до 30 000 рублей;
  • на ИП - от 30 000 до 50 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;
  • на юридических лиц - от 100 000 рублей до 250 000 рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

 

Каковы этапы разработки и согласования проекта ПНООЛР?

В работе по данному виду проектной документации можно выделить следующие этапы:

    1. Выезд эксперта, сбор необходимой информации, проведение инвентаризации источников образования отходов, объектов накопления и размещения отходов;
    2. Утверждение перечня наименований отходов и согласование ее с Заказчиком;
    3. Расчет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение.
    4. Оформление материалов ПНООЛР.
    5. Согласование проектной документации в территориальном управлении Росприроднадзора
    6. Получение документа об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в Управлении Росприроднадзора.

Где и в какие сроки согласуется ПНООЛР?

Предприятие подает ПНООЛР на утверждение в территориальное отделение Росприроднадзора.

Органы властиРезультатСрок согласования
Территориальное управление росприроднадзора документ об утверждении нормативов образования отходов производства и потребления и лимитов на их размещение не более 30 рабочих дней со дня приема заявления и прилагающегося к нему пакета документов

Каков срок действия ПНООЛР?

ПНООЛР действует 5 лет со дня получения лимитов. Сами лимиты на размещение отходов необходимо ежегодно продлевать. Для этого формируется «Технический отчет о неизменности производственного процесса, используемого сырья и образующихся отходах», который вместе с оригиналами лимитов сдается на продление лимитов в территориальное отделение Росприроднадзора.

Субъектам малого и среднего предпринимательства достаточно отчитаться об образовании, использовании, обезвреживании, размещении отходов перед Росприроднадзором до 15 января за предыдущий год.

Специалисты компании "СЭС" предлагают свои услуги по разработке Проекта Нормативов Образования Отходов и Лимитов на их Размещение (ПНООЛР): от первичного обследования до подготовки документов и получения необходимых разрешений в государственных органах. На всех этапах работы мы обязуемся оказывать полное профессиональное содействие Заказчику.
Подробную информацию о предоставляемых услугах в сфере экологии и природопользования, а также их стоимость Вы можете узнать обратившись к нам по телефонy:  8 (391)272-28-48.